論2019中國砂石骨料行業(yè)的變化

2019年，

中國砂石骨料行業(yè)取得卓越成就。

中央及地方政府各類支持機(jī)制砂石行業(yè)發(fā)展

政策不斷出臺，

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系加快制修定，

砂石裝備企業(yè)“走出去”收獲滿滿，

綠色礦山和集并中心建設(shè)取得重大突破

……

這一年，

中國砂石骨料行業(yè)正式進(jìn)入

高質(zhì)量發(fā)展的新時代！

行業(yè)迎來“最好”發(fā)展時期。

尤其是

中國砂石骨料行業(yè)的發(fā)展，

引起我國各級政府高度重視和全球媒體廣泛關(guān)注，

可謂是：

熱?熱?熱?

砂石菌為大家總結(jié)了

2019年行業(yè)年度熱?熱?熱?字，

請看——

一、中國砂石行業(yè)正式進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新時代，十部門發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》

2019年11月4日，由工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、應(yīng)急部、市場監(jiān)管總局和國鐵集團(tuán)等國家十部門聯(lián)合發(fā)布。這是有史以來我國首個關(guān)于砂石行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，《意見》的頒布，對推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)進(jìn)步和高質(zhì)量發(fā)展具有舉足輕重的作用和重要的意義，標(biāo)志著中國砂石行業(yè)從2019年正式進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新時代。

二、《中華人民共和國資源稅法》出臺——砂石資源稅：1%-5%或每噸（或每方）0.1-5元

2019年8月26日上午，十三屆全國人大常委會第十二次會議表決通過了中國首部資源稅法（2020年9月1日起正式施行）?！顿Y源稅法》規(guī)定：砂石原礦或者選礦按照1%-5%或者每噸（或者每立方米）0.1-5元稅率征收；砂石礦可以選擇實(shí)行從價計征或者從量計征?！顿Y源稅法》的正式出臺，將從稅率上影響我國砂石礦山開采成本。

三、國家關(guān)注河道砂石采運(yùn)——水利部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布河道砂石采運(yùn)管理文件

2019年2月22日，水利部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布《水利部 交通運(yùn)輸部關(guān)于長江河道采砂管理實(shí)行砂石采運(yùn)管理單制度的通知》要求：長江河道采砂管理實(shí)行砂石采運(yùn)管理單制度；對不能提供合法砂石采運(yùn)管理單的，應(yīng)拒絕接收。

四、砂石行業(yè)國家級綠色礦山建設(shè)取得重大成就！——自然資源部發(fā)布《關(guān)于2019年度綠色礦山遴選名單的公示》，砂石礦企業(yè)占大頭！

2019年12月24日，自然資源部辦公廳發(fā)布《關(guān)于2019年度綠色礦山遴選名單的公示》，共有556家礦山（不含原國家級綠色礦山試點(diǎn)單位）通過國家級綠色礦山遴選。其中，砂石礦山企業(yè)是入選數(shù)量最多的礦種之一，入選的砂石礦山企業(yè)大部分為中國砂石協(xié)會會員單位。這標(biāo)志著，我國砂石礦山企業(yè)在建設(shè)國家級綠色礦山方面取得重大成就！

五、中央政府多部門調(diào)研行業(yè)情況，中國砂石協(xié)會積極協(xié)助反映行業(yè)和企業(yè)訴求

2019年2月，國家審計署到中國砂石協(xié)會調(diào)研砂石行業(yè)形勢，擬以建筑砂石市場供應(yīng)問題突出影響“穩(wěn)投資”政策落地，向國務(wù)院匯報。7月，發(fā)改委價格司發(fā)函至協(xié)會，調(diào)研砂石價格走勢情況、運(yùn)行特點(diǎn)、變動原因及后期走勢判斷，及市場存在的問題。8月，國務(wù)院政策研究室關(guān)注目前砂石短缺、工程質(zhì)量存在隱患、價格暴漲、砂石產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定等問題，要求中國砂石協(xié)會匯報行業(yè)情況并提出相關(guān)建議和意見。11月，生態(tài)環(huán)境部大氣司召開砂石骨料行業(yè)運(yùn)輸污染狀況研討會，了解砂石運(yùn)輸途中的粉塵排放情況。
 

六、砂石骨料行業(yè)多項技術(shù)入圍自然資源部《礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)目錄（2019版）》

2019年12月5日，自然資源部辦公廳公示《礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)目錄（2019版）》。砂石骨料行業(yè)多項技術(shù)入圍，其中，中國砂石協(xié)會組織推薦的四項行業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)全部入圍。

七、砂石將列入《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021—2025年）》，中國砂石協(xié)會承擔(dān)部分專題研究

自然資源部辦公廳印發(fā)《自然資源部辦公廳關(guān)于開展全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021—2025年）重大專題研究的函》，要求中國砂石協(xié)會等行業(yè)協(xié)會承擔(dān)部分專題的研究，包括：礦產(chǎn)資源需求形勢分析；戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全保障研究；新時代礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展舉措研究；礦產(chǎn)資源區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制研究；增強(qiáng)礦業(yè)市場活力和動力的重大舉措研究；礦產(chǎn)資源創(chuàng)新驅(qū)動的短板與舉措研究等。

八、國家發(fā)改委全面統(tǒng)計砂石價格信息

2019年，國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心陸續(xù)公示全國部分省份砂石價格信息，如：廣東省、河南省——這表明，國家發(fā)改委正全面統(tǒng)計砂石價格信息。國家發(fā)改委全面統(tǒng)計砂石價格信息、摸清全國砂石行情，將有利于中央部門根據(jù)當(dāng)前砂石供給形勢出臺砂石監(jiān)管政策文件，引導(dǎo)砂石骨料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全國砂石供需失衡問題加速解決。

九、進(jìn)口天然砂常態(tài)化！我國砂石供需失衡波及周邊國家

從2018年-2019年我國從東南亞進(jìn)口河砂共2512.58萬噸，在進(jìn)口河砂不斷增加的情況下，砂石上下游相關(guān)企業(yè)緊盯進(jìn)口河砂動向。中國的進(jìn)口河砂主要來自馬來西亞，其余有小部分來自柬埔寨、菲律賓等東南亞國家，以及朝鮮、俄羅斯。截至目前為止，我國海南、廣東、福建、浙江、江蘇、上海、黑龍江等地區(qū)均出現(xiàn)了進(jìn)口河砂的身影。尤其是，2019年9月11日，中國中交疏浚集團(tuán)、菲律賓建明資源集團(tuán)和中國國家開發(fā)銀行香港分行在香港簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議書，菲律賓建明資源集團(tuán)將向中國中交疏浚集團(tuán)提供3億立方米的砂礦，其中海砂2億立方米、河砂1億立方米。

十、全國嚴(yán)格控制新建露天礦山建設(shè)項目。砂石礦權(quán)獲取難度加劇

2019年5月29日，自然資源部辦公廳、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《自然資源部辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)露天礦山綜合整治工作實(shí)施意見的函》，要求：全面摸底排查露天礦山情況；依法開展露天礦山綜合整治；加強(qiáng)露天礦山生態(tài)修復(fù)；嚴(yán)格控制新建露天礦山建設(shè)項目。除了自然資源部和生態(tài)環(huán)境部兩部委發(fā)函，甘肅省、浙江省、河北、西安、徐州等地也陸續(xù)發(fā)文：嚴(yán)控新建砂石露天礦山。

十一、全球媒體關(guān)注中國砂石骨料行業(yè)

今年以來，國內(nèi)各地砂石持續(xù)高價、短缺，引起全球媒體關(guān)注。2019年5月生命時報，7月CCTV財經(jīng)頻道，英國 Aggregates Business Europe/International ，8月中國自然資源報，9月中國新聞周刊，11月南方周末，11月中國礦業(yè)報，12月中國建設(shè)報等，對中國砂石協(xié)會會長胡幼奕專訪，了解砂石骨料行業(yè)發(fā)展情況。

十二、多省成立省級砂石協(xié)會

河南省砂石協(xié)會、重慶市砂石協(xié)會、貴州省砂石行業(yè)協(xié)會、甘肅省砂石骨料行業(yè)協(xié)會成立。對加強(qiáng)行業(yè)自律，推動相關(guān)部門出臺促進(jìn)行業(yè)發(fā)展政策，服務(wù)砂石企業(yè)具有重要意義。

十三、機(jī)制砂推廣應(yīng)用全面加速！全國各省份紛紛出臺機(jī)制砂發(fā)展規(guī)劃

福建省自然資源廳下發(fā)文件要求，福建全省要在2020年底前達(dá)到年產(chǎn)5000萬立方米機(jī)制砂的生產(chǎn)能力才能滿足建設(shè)工程用砂需求，隨后，相應(yīng)礦區(qū)名單出爐，一共有52家機(jī)制砂礦區(qū)。貴州省工業(yè)化和信息化廳組織召開貴州省機(jī)制砂石行業(yè)發(fā)展研究座談會。貴州省計劃利用價格和資源優(yōu)勢，籌劃“黔石出山”，助力發(fā)展機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)，“黔砂、黔石”產(chǎn)值將超1000億元！

---轉(zhuǎn)至‘中國砂石協(xié)會’，侵刪