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    NEWS

    不合格海砂泛濫 買到“海砂樓”該怎么辦?

    2019-12-30 16:39

    當(dāng)前,由于政策收緊、資源緊缺,我國多地出現(xiàn)建筑用砂短缺,在各省機(jī)制砂推廣政策產(chǎn)生實(shí)效前,大量淡化海砂填補(bǔ)了市場(chǎng)空白。

    然而,我國面向建筑市場(chǎng)的合法海砂開采量并不大,大量海砂實(shí)際為盜采所得,進(jìn)入建筑市場(chǎng)后其淡化水平堪憂。說不定當(dāng)前在建的部分工程就有潛在的“海砂樓”。

    如果不幸買到“海砂”樓,業(yè)主該怎么辦
    用了34年的門急診樓為“海砂房”
     

    深圳第二人民醫(yī)院業(yè)年門急診量突破200萬人次,但另一方面,該醫(yī)院在建設(shè)時(shí)采用的是“海砂”建房,樓體中過量的氯離子在過去34年使用時(shí)間內(nèi),一直在腐蝕著建筑中的鋼筋,且目前仍“不得不繼續(xù)使用”。

    為此,2019年兩會(huì)期間,深圳市人大代表鄭學(xué)定建議置換空間,騰出用地給予醫(yī)院,該項(xiàng)目很快將迎來全面消除安全隱患的時(shí)刻。

     
    “老海砂房”多年腐蝕后安全隱患大
     

    建筑時(shí)間久,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,意味著這些建設(shè)于上世紀(jì)80年代的“海砂房”,在過往30余年中,一直遭受著“海砂”的侵害,這也讓很多深圳人談“海砂房”色變,“危房”,成為了很多人最先想到的詞。

    建緯(深圳)律師事務(wù)所主任、中國政法大學(xué)房地產(chǎn)研究中心執(zhí)行主任賀倩明表示,深圳市早年修建的海砂房大多直接使用海砂拌制混凝土和砂漿建造,“這種未經(jīng)淡化處理的海砂建房容易出現(xiàn)氯離子腐蝕鋼筋、降低工程耐久性的情況,特定建筑是否屬于危險(xiǎn)房屋需要根據(jù)房屋現(xiàn)狀,由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)住建部于2016年發(fā)布的《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ 125-2016)來檢測(cè)認(rèn)定”。

    賀倩明說,考慮到深圳市的海砂房大多建造時(shí)間較久遠(yuǎn),房屋鋼筋可能長(zhǎng)期受到腐蝕,建造已久的海砂房存在房屋安全質(zhì)量問題的可能性較高,因此,海砂房亟需按照《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定(2004修正)》等相關(guān)規(guī)定,進(jìn)行排查、鑒定并采取相應(yīng)措施。

    換言之,海砂房雖并不能直接跟危房劃等號(hào),但經(jīng)過其超標(biāo)的氯離子日積月累地腐蝕后,房屋鋼筋可能長(zhǎng)期受到腐蝕,建造已久的海砂房存在房屋安全質(zhì)量問題的可能性較高。
    “海砂房”不安全事故,業(yè)主或需擔(dān)責(zé)
     

    對(duì)于買了“海砂房”或是租住在“海砂房”內(nèi)的業(yè)主租客而言,需要面對(duì)的影響不僅僅局限在房屋很可能存在的安全質(zhì)量問題,如遇開裂、掉落等不安全事故影響到周邊居民人身安全的,業(yè)主、租客很可能還將承擔(dān)責(zé)任。

    賀倩明介紹,《侵權(quán)責(zé)任法》第八十五條規(guī)定,由建筑物的所有人、管理人或使用人對(duì)建筑物脫落、墜落造成的損害承擔(dān)過錯(cuò)推定的侵權(quán)責(zé)任。換言之,所有人、管理人或使用人須主動(dòng)證明自己對(duì)建筑物的脫落、墜落沒有過錯(cuò),否則即需對(duì)損害承擔(dān)賠償責(zé)任。

    5月1日,《深圳市房屋安全管理辦法》實(shí)施,明確房屋所有權(quán)人、歷史遺留違法建筑當(dāng)事人(管理人)或者公有房屋管理單位是房屋安全責(zé)任人,并明確房屋如存在結(jié)構(gòu)安全隱患的,房屋安全責(zé)任人承擔(dān)消除危險(xiǎn)的責(zé)任,危險(xiǎn)房屋在治理、解危前,不得用于出租或者生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
    “海砂房”倒塌,業(yè)主房屋所有權(quán)滅失
     

    對(duì)于已經(jīng)購買的業(yè)主而言,無論購房時(shí)花了多少錢,一旦因海砂房等房屋質(zhì)量問題而導(dǎo)致房屋破損或倒塌,自己將面對(duì)的還有對(duì)房屋所有權(quán)的失去。

    賀倩明介紹,按照我國《物權(quán)法》的基本理論,海砂房破損僅造成房屋市場(chǎng)價(jià)值減損,并不致業(yè)主的所有權(quán)滅失;但海砂房倒塌則會(huì)導(dǎo)致業(yè)主對(duì)房屋的所有權(quán)滅失,“若海砂房的所有權(quán)已經(jīng)滅失,那么財(cái)產(chǎn)損失在所難免”。
    事先避免:城市更新或棚戶區(qū)改造
     

    無論是不安全事故帶來的民事糾紛還是房屋倒塌面對(duì)的所有權(quán)滅失,對(duì)于已經(jīng)購買了“海砂房”的業(yè)主而言,如何才能“避坑”潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)損失?

    “相較于事后止損,業(yè)主可以考慮事先避免財(cái)產(chǎn)損失,甚至實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)增值”,賀倩明說,如成片舊海砂房存在重大安全隱患或經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋并符合其他條件的,可按規(guī)劃實(shí)施城市更新進(jìn)行拆除重建或開展棚戶區(qū)改造,“建議海砂房存在安全隱患的業(yè)主及時(shí)申請(qǐng)危險(xiǎn)房屋鑒定,并按照相關(guān)政策申請(qǐng)拆除重建,避免發(fā)生海砂房墻體脫落甚至倒塌,置自己、置他人于危險(xiǎn)境地的情況”。

    來源:南方都市報(bào)



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